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  作者:李春秋(北京师范大学 *** 治理学院讲师、北京师范大学农村治理研究中央研究员)

  以 *** 同志为焦点的党中央高度重视数字墟落建设。2018年,我国提出实行数字墟落战略。随后,数字墟落被明确为我国墟落振兴的战略偏向和建设数字中国的主要内容。2020年,我国数字墟落建设加速推进,浙江、江苏、广东、湖南等省份出台数字墟落生长政策文件,117个县(市、区)入选国家首批数字墟落试点区域。2021年,《中华人民共和国国民经济和社会生长第十四个五年设计和2035年远景目的纲要》提出“加速推进数字墟落建设,构建面向农业农村的综合信息服务系统,确立涉农信息普惠服务机制,推动墟落治理服务数字化”。“数字墟落”是“数字中国”和“墟落振兴”战略实行的连系点,也是势在必行的有用手段,具有重大的现实意义和深远的历史意义。数字墟落建设有助于施展数字优势,推进农业农村现代化历程,引发墟落内生生长动力和墟落绿色生长活力,弥合城乡数字鸿沟,释放数字盈利,推动中国经济增进,实现中华民族伟大中兴。

  在党中央、国务院的高度重视和我国各区域、各部门的认真贯彻实行下,我国数字墟落生长态势和成效优越。《数字墟落生长战略纲要》提出“到2025年数字墟落建设取得主要希望”,因此,“十四五”时代数字墟落建设尤为要害。政策、手艺和人才可视作数字墟落建设的三大基石,生长数字墟落需要在这三方面综合发力。

  数字墟落生长取得优越成效

  凭证《中国数字墟落生长讲述(2020年)》和《数字农业农村生长设计(2019-2025年)》显示,数字手艺正与农业农村深度融合,农业新产业新业态竞相涌现,我国数字墟落建设取得优越成效。

  一是墟落数字治理水平不停提升。网络手艺、数字手艺日益融入墟落治理,有益推动着数字墟落设计设计和墟落网络文化生长等,墟落治理的运作模式出现出网络化、数字化特点。“互联网+”在农村党建、政务服务、教育、医疗、金融、旅游等方面得以进一步快速延伸和深化应用,提升了墟落治理的事情效率效能,以及精准化水平和数字化水平。

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  二是农业生产数字化水平连续提高。在云盘算、大数据、物联网、人工智能等信息手艺的融合应用下,我国数字墟落的生长动员了农村现代农业生产方式的变化与实现、农业产业结构的优化、农业生产的自动化与智能化水平的提升。

  三是墟落信息服务连续优化升级。依托网络手艺、生物手艺等,墟落在数据资源建设、数据治理与服务、市场信息剖析等方面的信息服务能力得以提升,墟落金融、农产物市场、民政、就业、社保、医保等方面信息服务提档升级、日趋完善;墟落住民的消费、学习、支付、身份认证、咨询、申请、产物营销等方式走向网络化、移动化、便捷化、高效化。

  夯实数字墟落生长的三大基石:政策、手艺与人才

  政策是数字墟落科学生长的主要保障,为数字墟落生长指明晰偏向;手艺是数字墟落生长的主要支持和加速引擎,缔造和培育了数字墟落生长的新时机、新途径、新模式;人才是指导墟落治理和构建数字墟落新生长名目的智力保障。

  夯实政策基石:形成数字墟落生长的引领力和保障力。一是完善数字墟落生长政策,有序强化制度保障。增强政策指导,出台多项政策支持农业农村生长;加速农村电商与墟落物流的结构,推进“互联网+农产物”出村进城;连系墟落信息化、数字化基础设施现状,因地制宜制订精准的优惠政策与专项扶持资金项目。二是深化政企长效团结机制,有用推进建设历程。农村区域应以政策为导向,开展与涉农互联网企业等的互助,施展企业人才、资金、手艺等优势,出台相关支持政策,确立长效的政企互助方式。三是制订科学评估测度战略,高效监测建设质量。 *** 部门需要因村施策,科学评估差异区域的数字墟落生长需求、生长目的、生长模式、生长历程,以评估促生长,为数字墟落建设保速保质。

  夯实手艺基石:形成数字墟落生长的推动力和创新力。一是施展信息手艺壮大优势。行使大数据、区块链等手艺,深入融合农村的生产、教育、医疗、环境等,让农村数据“上云”,让宽大墟落和农民充实共享数字经济的生长盈利。二是打造墟落治理数字平台。依托墟落治理数字化平台,纪录并可视化出现墟落信息,整合墟落内外资源,实现数据共享,释放数据价值,依托数据驱动开展科学设计和高效治理,精准地解决农村生长问题。三是开发墟落特色生长模式。尊重墟落特点及其信息化生长纪律,因地制宜分种别、分阶段推进数字墟落建设,执行差异化推进战略,协调分配要素资源,提高资源行使率,阻止盲目或重复建设。

  夯实人才基石:形成数字墟落生长的凝聚力和执行力。一是培育下层专业数字人才队伍。一方面,推动下层 *** 人才转型,可通过在 *** 内部培育数据手艺相关专业人才,调整人才结构,合理保障经济欠蓬勃区域的人才待遇,为推进 *** 数字化转型提供人才基础;另一方面,盘活存量、培训农村现有人才,充实行展农村现有人才的专长,加大农村电商人才的培育力度,提升下层干部、墟落西席、农民企业家等群体的数字手艺运用能力。二是行使社会资源优化人才培训。开展校企团结,行使高校教育资源和企业的手艺资源,面向农村差异群体及其需求,开展多种形式的营业培训和专业手艺指导;注重培育模式,充实行展家庭教育、学校教育、职业教育、社会教育的综合气力,围绕数字信息的采集、判别、行使、剖析等能力,打造全方位、多主体、多元化的培育模式。三是注重从农民群体中培育人才。农民是数字墟落建设的主要气力,培育新型农民,从农民群体中培育人才可以有用引发农民的内生动力和推动实现墟落人才振兴,推动数字墟落生长需要让农民能用、会用、善用种种手艺惠民服务,让智能手机和盘算机成为农民发家致富的“新农具”。

  在党中央部署实行的数字墟落战略指导下,各省正在起劲探索可复制、可推广的数字墟落生长之路。展望未来,为了有序推进农业周全升级、农村周全提高、农民周全生长,数字墟落的建设需要聚焦“三农”,在顺应“三农”特点、知足“三农”需求的基础上连续服务“三农”生长;需要在起劲推进墟落数字化转型的同时,连续推进农村数字基础设施建设、农村数字经济的产业化、农村治理的精准化和农村数字资源建设的一体化;需要学习借鉴全球数字墟落生长态势,探索我国数字墟落生长路径,评估数字墟落生长成效,总结数字墟落建设履历,构建科学、高效、绿色、平安的数字墟落建设名目,让数字墟落赋能墟落振兴战略和数字中国战略的实行。

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